Dávky v nemoci, nezaměstnanosti a pro rodiny s dětmi, důchody i nároky související
se zdravotní péčí se budou řídit novými předpisy Evropské unie (EU). Konkrétně půjde
o Nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 883/2004 z 29. dubna 2004, o koordinaci
systémů sociálního zabezpečení a Nařízení Evropského parlamentu a Rady ES č. 987/2009
ze 16. září 2009, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 883/2004. Nová
legislativa bude účinná od 1. května 2010. Zjednodušeně řečeno upraví sociální nároky
lidí, kteří se pohybují mezi členskými státy EU z pracovních, rodinných nebo jiných
důvodů, dočasně či trvale. Nařízení mají přispět k posílení volného pohybu osob a
zároveň sloužit jako nástroj ochrany jejich práv.

Cílem členských zemí EU bylo především zjednodušit a modernizovat stávající pravidla
pro koordinaci sociálního zabezpečení, doplnit v nich některé chybějící právní normy a
zohlednit v nich nedávné rozsudky Soudního dvora Evropských společenství. Nová nařízení
se řídí principy rovnosti zacházení (členské státy nemohou vyhradit přístup k dávkám
pouze svým občanům), aplikace právního řádu jediného státu (každá migrující osoba je
pojištěna pouze v jednom z členských státu, zpravidla tam, kde pracuje), sčítání dob
pojištění (pokud je nárok na dávku podmíněn získáním minimální doby pojištění, zohlední
se i doby pojištění získané v ostatních státech EU), a zachování nabytých práv - export
dávek (pokud osoba získá na určitou dávku nárok, nelze ji přestat poskytovat pouze proto,
že se odstěhovala do jiného státu). Právní předpisy Evropské unie nenahrazují národní
legislativu, jsou však přímo závazné a systémy sociálního zabezpečení členských států
koordinují.

Změna se mj. dotkne úhrad mezi institucemi členských států za zdravotní péči
poskytnutou v jiném státě, než tam, kde má klient pojištění. Díky přesně stanoveným
lhůtám by se mělo fungování systému výrazně urychlit. K tomu by měla přispět rovněž
elektronická výměna informací mezi institucemi v různých členských státech, na kterou
by měly postupně přecházet. Měla by mimo jiné výrazně zrychlit a zpřehlednit postup u
vyřizování žádostí klientů o sociální dávky.

Nová nařízení rovněž rozšiřují možnosti hledání práce v jiném státě EU, než kde je
nezaměstnaný evidován a pobírá dávky v nezaměstnanosti. Dobu poskytování dávky
v nezaměstnanosti ze strany státu posledního zaměstnání je možné nově rozšířit až na 6
měsíců. Kromě toho by nezaměstnaný měl dostávat dávku přímo, nikoliv prostřednictvím
úřadu práce hostitelské země, jak tomu bylo doposud. Úplně poprvé se v právní úpravě této
oblasti objevují nástroje na vymáhání přeplatků na dávkách a na vymáhání pojistného,
které dosud členským státům EU chyběly.

Nová nařízení nahradí stávající právní úpravu, která byla v Nařízeních Rady Evropského
hospodářského společenství č. 1408/71 a č. 574/72. Členské státy EU na nich pracovaly
řadu let a jejich dokončení se dá považovat za jeden z úspěchů českého předsednictví
v Radě EU.

Štěpánka Filipová vedoucí oddělení styků s veřejností a tisková mluvčí

Zdroj www.mpsv.cz