Zásadní a konsensuální politické rozhodnutí bude nezbytné v souvislosti s výpočtem
důchodů v budoucnosti. Ústavní soud totiž 16. dubna 2010 vyhlásil, že ruší ustanovení
§ 15 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, který upravuje způsob stanovení
výpočtového základu pro výpočet důchodu. Nález soudců se týká všech důchodů, tedy
starobních, invalidních i pozůstalostních. Protože se jedná o složitou oblast, která se dotýká
široké veřejnosti, Ústavní soud stanovil vykonatelnost opatření do 30. září 2011. Přestože
nález neznamená zásadní reformu českého důchodového systému, nemůže vzhledem
k odůvodnění jeho realizace spočívat pouze ve formální změně právní úpravy důchodů.
Vše je třeba pečlivě připravit.

Hned po vyhlášení nálezu proto začali odborníci Ministerstva práce a sociálních věcí
rozhodnutí analyzovat, aby bylo možné zahájit práce na změně právní úpravy. Na
základě analýzy nyní MPSV zvažuje možná řešení a modeluje varianty výpočtu důchodů
včetně dopadů, z kterých vyplynou konkrétní návrhy. MPSV přitom bere v potaz
přiměřenost důchodů dle nálezu Ústavního soudu a také finanční udržitelnost
důchodového systému. Návrhy, které se stanou podkladem pro změnu právní úpravy, by
měly být připraveny do konce letošního května.

O způsobu řešení dle připravených návrhů bude - vzhledem k času – pravděpodobně
rozhodovat vláda vzešlá z květnových voleb do Poslanecké sněmovny. Samotný návrh
novely zákona o důchodovém pojištění a dalších předpisů bude třeba předložit
Poslanecké sněmovně Parlamentu nejpozději do konce roku 2010. To proto, aby bylo
možné včas schválit potřebné úpravy. A také proto, aby se Česká správa sociálního
zabezpečení, která v praxi rozhoduje o drtivé většině důchodů z českého důchodového
systému, mohla na nový systém připravit. Základní podmínkou úspěšné realizace
zásadních změn v důchodech bude mj. pečlivá úprava softwaru a dalšího technického
vybavení a rovněž dostatek proškolených zaměstnanců. Nezbytným předpokladem
úspěšného náběhu nového systému je také potřebná legisvakance, tedy doba od přijetí
nové právní úpravy do nabytí její účinnosti. Pokud by se vše neuskutečnilo dostatečně
rychle, absence legislativy by vedla k tomu, že by důchodcům nebylo možné vypočítat
tzv. procentní výměru důchodu a mohli by ji dostat pouze v zákonem stanoveném
minimu 770 Kč.

Pro úplnost: všechny důchody z českého důchodového systému se skládají ze dvou
složek: základní a procentní výměry. Základní výměra je pro všechny důchody stejná a
v letošním roce se jedná o 2 170 Kč měsíčně. Procentní výměra závisí na délce
důchodového pojištění, době mezi předčasných odchodem do starobního důchodu a
stanoveným důchodovým věkem a také na výši výdělků před přiznáním důchodu. Nejnižší
procentní výměra, stanovená zákonem, je v současné době 770 Kč měsíčně.

Štěpánka Filipová vedoucí oddělení styků s veřejností a tisková mluvčí

Zdroj www.mpsv.cz